根据州政府办下发的关于玻璃贴纸 看外面 里面看不进来加强州毛纺面料设计城建设项目执行规划情况督单肩包女新款查的通知本公司网站州政办函.〕翡翠玉石真假肉眼鉴别号的安排部署本次州政本公司网站日报讯月日由湖北省水利厅驻利川抗灾救灾工作组牵头组建的全省首个抗灾救灾督导联动机制在利川建立。

因为当时民政局有专门管理婚介行业的部门

2020-06-17 01:32

余姓工作人员称,“我们这边都是会员制的,有不同的服务和收费标准。”在工作人员提供的收费标准单目上,记者看到有1396到29999元人民币不等的五种服务,面向不同层次和不同条件的相亲者。签约不同价格获得的服务时间也不同,时长最少为两年,“因为从认识到恋爱到最后走到一起有一个过程,所以我们的合同约定期限制定在两年,两年中是不限人次不限次数的。”9999元人民币的服务则是“类似企业老总这样比较忙的相亲者,全权委托我们推进相亲工作”。29999元则是提供到结婚为止的,“这个就有分期付款,到成功结婚了才付全款”。

广州市工商局和消委会相关人员介绍,由于这种原因,很多消费者的权益受到侵害以后,都不知道往哪个部门投诉。即使投诉以后,工商消协都很难对婚介进行处罚,这主要是因为取证困难。因为消费者通常是在听了红娘的口头承诺之后入会的,婚介所的服务协议往往存在一些模棱两可的语句,或者是一线格式条款,如果消费者不仔细看是很难发现的。等到发现上当了,再去投诉时,又拿不出什么证据。

对于不同婚姻介绍所从几千到几十万不等的定价标准,李主任认为是“市场定价”的结果,“好比一个杯子,商家定价10000元,你能接受就购买,不愿意接受就不买,婚姻介绍服务也可以这样类比,定价高低是不违法的。”李兆平介绍,婚介机构执行市场调节价,工商部门、物价部门都无从管理。没有统一的收费标准,这就为不法婚介留下了可乘之机。他认为,婚姻中介机构的混乱现象,并非广州独有。多年来,全国不少城市的婚姻中介机构问题不少。比如,一些婚介机构脱离婚介行业的公益性质、不择手段追求利润的最大化、婚介监管方面政策法规缺位等。

熟络之后,这位工作人员告诉记者,百合网、珍爱网、世纪佳缘,可谓是国内婚介机构的“三巨头”。她向记者简要地介绍了三间机构各自的特色。据其介绍,百合网于2004年成立,2005年开始提供线下服务,没有太多广告和市场活动,都是在一个城市开实体店。与此相反,珍爱网则主要提供线上服务。“你可能在地铁、电视终端上经常看到他们的广告,提供珍爱红娘或者说是电话红娘的服务,她们对你的了解沟通和后期跟进,都是通过电话的,不见人的。”她还介绍,世纪佳缘与百合网、珍爱网最大的不同,在于其高端的定位。“世纪佳缘面对的是金字塔顶端的人群,是富豪,可能男士身价低于10万元都不予接受;我们面对的人群更大,是白领到高层经理这一段,做中高端服务,而珍爱网主要提供中端服务。”

“玫瑰之约”:最高叫价29999元

3月17日,南方日报记者联系了世纪佳缘广州分公司公关部负责人封汉文,针对陈小姐遭遇“婚托”涉嫌诈骗事件,他表示:“现在事情说不清楚,各个方面各执一词,没有详细清楚的事实,我个人也无法代表公司作出回应。”

据消委会相关负责人介绍,在消协和工商部门的协调下,世纪佳缘最后退还给了投诉人15875元。不久之后,又一位广州市民投诉到世纪佳缘,称她在11月2日在该公司缴纳3万元委托该公司寻找对象,双方有合约,并且世纪佳缘承诺可以在7天内无条件退款,但其于两天内提出退款,但商家一直推诿,她认为不合理。

广州市工商局相关负责人介绍,婚介机构执行市场调节价,工商部门、物价部门都无从管理。由于没有统一的收费标准,这就为不法婚介留下了可乘之机。而婚姻中介机构的混乱现象,并非广州独有。多年来,全国不少城市的婚姻中介机构问题不少。比如,一些婚介机构脱离婚介行业的公益性质、不择手段追求利润的最大化、婚介监管方面政策法规缺位等。

投诉世纪佳缘的市民陈小姐出示的收据。成希 摄

对于会员资料的核实问题,封汉文称每个到世纪佳缘购买相亲服务的相亲者都有一个完整的“红娘”团队为其服务,“大约有十五个人,负责不同环节的事情”,但如何进行信息核实,他称有专人负责,但没有作出正面回应。

这名负责人称,按陈小姐的说法,世纪佳缘定价十几万但是介绍“婚托”来欺骗相亲者,“这个属于诈骗的范围,我们能做的就是以消委会的名义进行调解,但是没有强制性的约束力,要到公安部门去处理。”也就是说,消费者即使遇到了婚介问题,也是投诉无门。工商部门提醒广东消费者,最好选择团委、妇联等政府机关组织的公益性相亲活动,对营利性的相亲机构一定要保持高度警惕。

昨日,南方日报记者从广州市工商局获悉,至少有3名消费者跟陈小姐一样,在世纪佳缘缴纳高额的服务费用以后,却得不到专业的服务,投诉到工商消协部门。

记者来到位于越秀区花城大道龙庭阁的“玫瑰之约(爱渡婚恋网)”婚姻介绍中心,以相亲者的身份表明来意后,一余姓工作人员带领记者到一台电脑前就座,简单了解了年龄、姓名和接受的男士年龄范围后,工作人员开始在电脑上点选男士的照片并作年龄、身高、职业、户籍、父母工作等方面介绍。

在谈及相亲对象的资料核实时,该“红娘”称对方资料是经确认核实的,在房产方面会要求出示学历证明、房产证明等证件。但此前遭遇“婚托”的陈小姐则称自己在8个月服务期内“从来没提供过任何学历证明,但世纪佳缘方面并未就此追究核实”。

广州市物价局相关人员介绍,婚介公司的收费标准与其他服务行业的收费一样,是由婚介公司自行制定的,物价局无权干涉。但是,婚介公司的收费必须公开,要明码标价。如果在收费过程中存在欺诈行为,比如没有明码标价,或者提供的服务与收费时承诺的情况有出入,确实违反了《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》,消费者可在掌握确凿证据后向物价部门举报投诉。

婚介市场缺乏行业主管部门

南方日报记者前日再以男性相亲者身份进入世纪佳缘,经前台联系介绍,一自称为lily的张姓“红娘”接待了记者,她强调世纪佳缘做的是“高端婚恋服务”,自称“婚姻顾问”,询问年龄、户籍、工作等基本个人信息后,在记者并未表示自己“有房有车有资产”的情况下,该“红娘”连称“条件很好,很容易找到合适的女孩”,与此前向女性相亲者承诺的“男方有房有车是世纪佳缘会员的最低标准”不符。

何为“服务成功”?该工作人员解释,服务成功是指在12个月内订婚,或者领结婚证,以及举办婚礼。据其介绍,百合网整个服务的成功率在2011年是57.3%,且每年在珍爱网、百合网和世纪佳缘三家之中都是排名第一的。此外,在各个年龄段中,28岁以下未婚女士、35岁至48岁之间的离异男士,是服务成功率最高的两个群体;服务成功率最低的是28岁至35岁未婚、离异未育的人士。“你想想,你能接受一个30岁的男士,30岁的男士就不太愿意接受30岁的女士了,也就意味着30岁至35岁的男士,在你和30岁的女士之间,会更倾向选择你。女士30岁,就应该着急了。”这位工作人员补充,经营婚姻的教育在国内是相对缺乏的,在配对成功后,百合网还会提供后续服务,且后期的顾问都是有心理咨询的相关资质的,“我们百合能给会员带来的不仅是接触机会,而是在恋爱之中给你很多辅导。”

百合网:高端定制服务 配对成功后再加5万元

李兆平主任介绍,按照政府各部门行政职能的要求,工商部门只负责婚介所营业执照的发放和年检,其具体经营行为不属于工商的监管范围,工商和消协无权对婚介行业进行监管。

如此昂贵的“高端定制”,到底贵在哪里呢?该工作人告诉记者,享受这一服务项目的顾客,可以“要求男孩子一定得有海外的经历,一定要是什么样的家庭,收入一定达到二三十万,老家一定得是哪儿的。”同时,百合网还会为这一类顾客提供资深顾问、心理咨询师和匹配师。如此高难度的人员筛选,在这位工作人员看来,正是百合网的卖点所在,“这件事情如果容易的话,百合也不会开成现在这个规模。”

李兆平解释,按陈小姐的说法,世纪佳缘定价十几万但是介绍“婚托”来骗相亲者,“这个我们能做的就是以消委会的名义进行调解,但没有强制性的约束力,要到公安部门去处理。”

越秀区民政局一魏姓负责人介绍,“民办非企业单位登记才到我们这里登记注册,也就是说我们管辖的是不以盈利为目的的社会组织,而以盈利为目的的商业性质的婚姻介绍所属于企业单位,是由工商局发放营业执照。”他称,民政局从未有婚姻介绍公司登记注册,“无论是区民政局还是市民政局都不可能有。”

据悉,我国对婚介行业的监管变动较大。1994年12月,国务院办公厅下发《关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》,明确“凡申请成立国内婚姻介绍机构的,应报所在省(自治区、直辖市)民政部门审批,经批准后方可到工商行政部门登记注册。民政部门要对国内婚姻介绍活动进行指导、管理和监督”。这份文件规定了由工商部门对婚姻介绍机构进行登记,并设定了民政部门的前置审批权,也赋予了民政部门对婚姻介绍机构活动进行指导、管理和监督的职责。

■纵深

百合网的咨询室小了一号,但一样具有浓浓的婚恋味儿——墙上贴着配对成功的情侣的结婚照,桌上放着花,小小的方桌红黑相间。记者稍坐片刻之后,一位年约30出头的顾问微笑着走进来,以了解记者的爱情观为开始,与记者详谈婚恋心得。

服务对象的不同,带来了收费标准的各异。据该工作人员介绍,最高端的世纪佳缘,服务费用基本是10万元起;珍爱网则便宜很多,大都是几千块,“这样客户觉得可以承受”;百合网则取了一个中间值——最低9999元,最高15万元。记者注意到,最便宜的服务,只针对27岁及以下的女性,不适用于同年龄的男性,且服务时间为半年,是其他层次服务时间的一半;费用最高的是高端定制服务,若顾客选择这一服务,在支付10万元的服务费之余,若服务成功,则还需要向百合网缴纳5万元的成功费。此外,这一价目表最快可能在4月上涨20%,但时间还不确定。

广州工商局相关人士介绍,其实工商部门也很为难,放宽对企业注册资格的审批是大势所趋。政府取消了对婚介公司的前置审批后,对婚介公司的注册要求就和其他普通公司一样了。如果是个体工商户,拥有10万元的注册资金即可,如果股东有两位,注册资金的要求是3万元。另外,还要有固定的经营场所。注册条件的简便,无疑为广州大大小小的婚介公司提供了方便。

然而,婚介公司注册的条件放宽了,却也给管理带来了一定的难度。首先,婚介公司在注册时可以采用各种各样的名称,其次,对征婚广告的管理也有很大难度。目前还没有任何一部广告法律法规,对婚介公司做的征婚广告做禁止性规定。

在相亲前,会有“玫瑰之约”工作人员进行联系沟通,“(相亲者)可以在我们公司见面,也可以双方在外面约了见面”。余姓工作人员称,该婚介中心有“在工商局备案,民政局注册”,并出示工商税务登记证,但“民政局注册”这一说法没有得到越秀区民政局的认可。

工商只管执照 日常缺少监管

据记者了解,在此之前婚介市场还比较有秩序,因为当时民政局有专门管理婚介行业的部门。但是随着国家2004年取消了民政部门对婚介行业的审批制度,婚介也步入了无人监管的真空状态。目前广州市存在的大小婚介市场有百余家婚介机构,但是由于没有主管单位进行日常监管,行业内鱼龙混杂,进入行业也基本没有门槛。

“婚介所这块实际上不是工商管,是民政部门管。”广州市工商局12315投诉举报中心副主任李兆平介绍,目前广州市婚介市场鱼龙混杂,其根源就在于缺乏一部行业管理办法,缺乏一个行业主管部门。

该红娘称,记者需缴纳的服务费“两万起跳”,与此前向女性相亲者介绍的“男性需付费用为女性两倍”的“公平原则”不符。该“红娘”还称“可以介绍至少四个女孩”,和女性相亲者可约见6个人的标准亦有差异。此外,“会提供40-60个女性会员供男性相亲者选择4个”,和女性相亲者可选择的范围“100-200人”也有较大差别。

余姓工作人员称,目前“玫瑰之约”(爱都婚恋网)的业务范围涵盖较广,“年龄最小的有1993年的,最大的到1946年的退休员工,我们也提供老年单身者的相亲服务”。此外,该工作人员称该公司地处珠江新城附近,相亲人员素质较高,并且“我们是以公司作担保的,男女双方证件我们都是要认定的,我们和公安联网对证件进行核实,提供假的信息我们上资料的时候发现信息本人不符,肯定不会介绍。我们对每个人负责,做的就是口碑,希望顾客带顾客过来。”余姓工作人员介绍,相亲者在会员登记时要求提供婚姻状况证明、身份证、学历证明(大专及以上者需要出示)和证件照的原件及复印件。

世纪佳缘再遭投诉:多位市民自称遭遇欺诈

到了2002年11月,国务院实行行政审批制度改革以后,取消了民政部门对成立国内婚姻介绍机构的前置审批权,也就是说成立婚姻介绍机构不需要先到民政部门取得许可证,只需到工商部门申请工商登记或到民政部门申请民办非企业登记。

还有一位屈姓广州市民去年6月份在世纪佳缘交了5万元委托该公司寻找对象,双方有合约,商家承诺由8月份开始提供半年服务,为她精心挑选6名候选人,但是她发现自己的个人信息和候选人的资料都不齐全,联系世纪佳缘反映后,他们爱理不理,她认为不合理,要求商家退款。

富婆陈小姐投诉广州世纪佳缘开展的高端猎婚服务大有猫腻,不但报价混乱漫天要价,而且介绍给客户的约会对象多为“乱点鸳鸯谱”,她花费13万元签订相亲服务合同遭遇欺骗身心备受伤害。昨日,南方日报记者调查发现,随着国家2004年取消了民政部门对婚介行业的审批制度,广州婚介市场也步入了无人监管的真空状态。目前广州市存在的大小婚介市场有百余家婚介机构,但是由于没有主管单位进行日常监管,行业内鱼龙混杂,进入行业也基本没有门槛。

遭遇侵害维权难上加难

对于陈小姐的经历,李主任称,2010年前广州有一个关于某著名婚介公司的投诉,当时市纪委还介入了。“但登记是在工商,但主管部门是民政方面,所以后来不是追究工商局的监管责任”。李主任还介绍,“跨国的婚姻介绍要民政部门先批,然后工商部门颁发营业执照;但国内的就不需要民政局批,直接由工商局发营业执照即可。”而针对婚姻介绍所应该具备的相关资质,李主任称目前来说“并没有什么资质要求”。

有一名陆姓市民投诉称,他去年8月31日,被世纪佳缘动员到实体门店签订了高端服务合同,办理了一款2万元红娘服务。双方签订的合同明确约定:世纪佳缘提供质优的服务,给他介绍的对象保证满意。合同也注明,如果7天内退款,则需要扣除20%的费用。但是深入接触以后,他发现世纪佳缘不专业,且承诺的外表包装也没有履行,他9月6日联系世纪佳缘要求退款,对方同意了,但是至今仍未退款。

南方日报记者随后联系了广州市民政局,但是拨打相关联系方式均长时间无人接听。